委内瑞拉，农业发展？

目标是成为农业强国

　　2月6日，委内瑞拉总统查韦斯在他的家乡巴里纳斯州的哈克阿镇主持了向当地农民发放土地证书、贷款、住房和农业机械的仪式，开始了全国范围的土地改革运动。

　　查韦斯宣布，巴里纳斯州和周围地区的3.5万户农民将分到33万公顷的土地。2003年内，委内瑞拉政府将向全国各地区的10万户贫困农民分配总共146万公顷的土地。

　　为扶持农业的发展，政府还制定了一系列配套措施：向农民发放贷款、以优惠价格出售或出租来自中国的农业机械等。在谈到农机租金时，查韦斯特意解释说，国家收取的租金只是象征性的，比如只收1玻利瓦尔（1美元约合1600玻利瓦尔）、一袋玉米或木薯等。政府还会提供优惠的住房，让农民搬出世代居住的茅草房。当地的农业大学和各种农业研究院所将义务为农民提供各种技术咨询和服务。

　　政府的目标是，委内瑞拉不仅要实现粮食自给，还要成为本地区的农业强国。

　　自然条件优越，但农产品严重依赖进口

　　巴里纳斯州是个地广人稀、经济比较落后的农业州。哈克阿镇没有电、没有柏油路，是全委内瑞拉最穷的地区之一，在这里宣布土改计划有着特别的意义。

　　其实，委内瑞拉自然条件十分优越。国土面积近92万平方公里，水资源丰富，气候全年适合农作物生长，对农产品需求量大。据统计，委内瑞拉的可耕地面积在4000万公顷以上，然而，在不同时期内耕种过的土地总共仅有不到2000万公顷。

　　20世纪80年代以前，委内瑞拉的农业曾受到过重视，一度持续增长，部分农作物如咖啡、可可等还大量出口。但是后来的各届政府过于依赖石油工业，不再重视农业，农业生产也就一路下滑。目前，委内瑞拉的粮食年产量约200万吨，市场所需的70%—80%的农产品要靠进口，包括50%的牛奶、90%的菜豆、30%的糖、75%的黄玉米、100%的大豆和85%的食用油。农产品严重依赖进口耗费了大量的外汇不说，还导致无数农民失业。

　　除了政府对农业不够重视，委内瑞拉还有一个不正常的现象，那就是耕地过分集中在少数人手里。有关数据显示，委内瑞拉仅2%的人口却占有了60%的可耕地，而且绝大部分是靠近公路、水源丰富的好地。然而这些地主又不去耕种，造成一方面大量土地闲置，另一方面无数农民无地可种的局面。

　　委内瑞拉农业落后的状况引起了查韦斯总统的关注。2001年11月，委内瑞拉政府颁布了新的《土地法》，政府将对全国可耕地进行统计，如果在规定时间内地主不如实申报自己的土地，或拥有过多的土地但不去耕种，政府有权将上述闲置的土地收回或低价收购，然后分给无地可种的农民。经过一些修改调整，今年初，《土地法》终于正式生效。

　　查韦斯在四川耕过地

　　查韦斯非常推崇中国的农业，他常挂在嘴边的话是，中国用有限的耕地养活了13亿人口。委内瑞拉有着广袤的土地，人口不到2400万，却要进口70%—80%的农产品，委内瑞拉的农业必须向中国好好学习。

　　2001年5月，查韦斯第二次访问中国时，特意去四川省考察了农业，对该省的农业发展水平赞叹不已。他详细了解了水稻种植、养鱼以及农业机械等方面的情况，还试开了拖拉机。查韦斯经常向人们讲述这段经历，“你们知道吗，我在四川还开着拖拉机耕了半公顷的地呢。”

　　中国和委内瑞拉在农业合作方面有很广阔的前景，不同的国情使得中委两国在农业方面的互补性很强。目前合作的领域涉及农作物品种的改良、农产品加工、水产养殖、养猪与肉类加工、草场的维护和利用、农机组装、灌溉系统改造和农业技术培训等。

　　中国政府以实物贷款的形式向委内瑞拉出口的农业机械已经运抵了两批，第一批价值1000万美元的1300多台(套)中国农业机械于2001年5月运抵委内瑞拉，当地农民使用后反映良好。在委内瑞拉方面的要求下，第二批价值600万美元的305台(套)中国农机也已于近日运抵委内瑞拉，其中许多已经被分配给了农民，使刚分到土地的农民又开上了中国拖拉机。▲