农业部一号文件2021年(农业部一号文件2021年8月)

<h2>一、一号文件名？</h2><p>一号文件原指中共中央每年发的第一份文件。现在已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。 中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。</p><p>2004年至2016年又连续十三年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。</p><h2>二、2017一号文件全文？</h2><p>文件第25条涉及脱贫攻坚：扎实推进脱贫攻坚。进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。</p><p>深入推进重大扶贫工程，强化脱贫攻坚支撑保障体系，统筹安排使用扶贫资源，注重提高脱贫质量，激发贫困人口脱贫致富积极性主动性，建立健全稳定脱贫长效机制。</p><p>加强扶贫资金监督管理，在所有贫困县开展涉农资金整合。</p><p>严格执行脱贫攻坚考核监督和督查巡查等制度，全面落实责任。</p><p>坚决制止扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。</p><h2>三、2018一号文件原文？</h2><p>改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。</p><p>　　文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。</p><p>　　文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。</p><p>　　文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。</p><h2>四、南京一号文件全文？</h2><p>1月2日下午，南京市委市政府召开新闻发布会，详细解读2020年南京市委一号文件《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》。</p><p>2020年市委“一号文”分为六部分，从科创企业森林成长、产业基础能力提升、产业链协同创新、创新产品应用激励、创新要素有效支持、创新生态持续优化“六个机制”展开，涵盖十八条具体举措，合计5000多字，全都是真金白银投创新的干货。比如，建立主导产业技术攻关“揭榜制”，制定发布攻关榜单，鼓励企事业单位揭榜攻关，按项目总投入的10%-30%、最高2000万元给予支持；加快增加人才住房实物供给，优化人才住房分层次、多方式配置；支持跨市跨区建设“产业飞地”，探索产业共育、利益共享、资源共用一体化发展新机制等。2020年市委“一号文”继续聚焦创新名城，落脚在“提升产业基础能力和产业链水平”上，这是落实中央部署要求的具体举措，是南京创新名城建设的现实呼唤，也是南京产业发展的自身需求。</p><h2>五、1982年一号文件？</h2><p>1982年元旦，中共历史上第一个关于农村工作的“一号文件”——《全国农村工作会议纪要》正式出台。针对几年来党内外的大争论，文件明确指出：“目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。”</p><p>1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制。</p><h2>六、一号文件的意义？</h2><p >中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2021年又连续十八年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件。</p><h2>七、2019农业一号文件？</h2><p>这份文件题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，全文共分8个部分，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。</p><p>文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。</p><p>文件强调，牢固树立农业农村优先发展政策导向，优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线；优先满足“三农”发展要素配置，坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，推动资源要素向农村流动；优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜；优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。</p><p>中央农村工作领导小组办公室有关负责人说，农业农村优先发展要求能否落到实处，直接关系到农村工作硬任务能否按期完成，农业农村现代化目标能否实现。各级党委和政府必须把落实农业农村优先发展的要求作为做好“三农”工作的头等大事，改变“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面切实把“优先”体现出来，动真格、见真章。</p><h2>八、2021一号文件全文？</h2><p>一、2021年中央一号文件目标任务</p><p>1.2021年农业供给侧结构性改革深入推进；</p><p>2.2021年生猪产业平稳发展；</p><p>3.2021年农产品质量和食品安全水平进一步提高；</p><p>4.2021年农民收入增长继续快于城镇居民；</p><p>5.2021年脱贫攻坚成果持续巩固；</p><p>6.2021年农业农村现代化规划启动实施；</p><p>7.2021年脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡；</p><p>8.2021年乡村建设行动全面启动；</p><p>9.2021年农村人居环境整治提升；</p><p>10.2021年农村改革重点任务深入推进；</p><p>11.2021年粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以。</p><p>二、2021年四项政策助衔接实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接</p><p>1.设立衔接过渡期</p><p>脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。</p><p>2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果</p><p>以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶持力度，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施，切实提升社区治理能力。</p><p>3.接续推进脱贫地区乡村振兴</p><p>健全防止返贫动态监测和帮扶机制；以大中型集中安置区为重点,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作；加强扶贫项目资产管理和监督。</p><p>4.加强农村低收入人口常态化帮扶</p><p>开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。</p><p>三、2021年七个方面促农业现代化加快推进农业现代化</p><p>1.提升粮食和重要农产品供给保障能力</p><p>实行粮食安全党政同责；建设国家粮食安全产业带；稳定和强化种粮农民补贴；深入推进农业结构调整；完善粮食主产区利益补偿机制；扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围；加快构建现代养殖体系；开展粮食节约行动。</p><p>2.打好种业翻身仗。</p><p>加快实施农业生物育种重大科技项目,尽快实现重要农产品种源自主可控；开展种源“卡脖子”技术攻关。</p><p>3.坚决守住18亿亩耕地红线</p><p>严格实行土地用途管制；落实最严格的耕地保护制度；实施新一轮高标准农田建设规划,2021年建设1亿亩高标准农田；加强和改进建设占用耕地占补平衡管理。</p><p>4.强化现代农业科技和物质装备支撑</p><p>实施大中型灌区续建配套和现代化改造；支持高校为乡村振兴提供智力服务；深入推行科技特派员制度；打造国家热带农业科学中心；提高农机装备自主研制能力,加大购置补贴力度；强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设。</p><p>5.构建现代乡村产业体系</p><p>打造农业全产业链,把产业链主体留在县域；建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群；推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。创建现代林业产业示范区。</p><p>6.推进农业绿色发展</p><p>实施国家黑土地保护工程,推广保护性耕作模式；持续推进化肥农药减量增效。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动；在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县；试行食用农产品达标合格证制度；推进以长江为重点的渔政执法能力建设,做好退捕渔民安置保障工作；发展节水农业和旱作农业；实行林长制。</p><p>7.推进现代农业经营体系建设</p><p>突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体；发展壮大农业专业化社会化服务组织；深化供销合作社综合改革；培育高素质农民。</p><p>四、2021年八大措施强建设大力实施乡村建设行动</p><p>1.加快推进村庄规划工作</p><p>2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。</p><p>2.加强乡村公共基础设施建设</p><p>实施农村道路畅通工程；实施农村供水保障工程；实施乡村清洁能源建设工程；实施数字乡村建设发展工程；实施村级综合服务设施提升工程。</p><p>3.实施农村人居环境整治提升五年行动</p><p>分类有序推进农村厕所革命,到2025年基本普及卫生厕所；因地制宜建设污水处理设施,到2025年农村生活污水治理率达到40%；健全农村生活垃圾收运处置体系。</p><p>4.提升农村基本公共服务水平</p><p>强化农村基本公共服务供给县乡村统筹；提高农村教育质量；全面推进健康乡村建设；推动公共就业服务机构向乡村延展；完善统一的城乡居民基本医疗保险制度；健全县乡村衔接的三级养老服务网络。</p><p>5.全面促进农村消费</p><p>加快完善县乡村三级农村物流体系；加快实施农产品仓储保险冷链物流设施建设工程；完善农村生活性服务业支持政策。</p><p>6.加快县域内城乡融合发展</p><h2>九、2019年一号文件？</h2><p><p >2019年2月20日，2019年中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》全文1.1万余字，共分8个部分，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。</p><h2>十、国家农业部，地址？</h2><p>　　农业部地址：北京农展馆南里11号。　　　　农业部是主管农业与农村经济发展的国务院组成部门。农业部是国务院综合管理种植业、畜牧业、水产业、农垦、乡镇企业和饲料工业等产业的职能部门，又是农村经济宏观管理的协调部门。 </p>