我国农业农村发展的问题 我国农业农村发展的问题有哪些

<h2>一、优先农业农村发展存在的问题？</h2><p>一、落实农业农村优先发展的现实情况</p><p>二、落实农业农村优先发展中存在的问题</p><p>一是财政优先支持不坚决</p><p>二是多元化投融资机制不健全</p><p>三是政策综合效能没有充分发挥</p><p>四是农民需求没有充分满足</p><p>五是农村发展动能明显不足</p><p>三、落实农业农村优先发展的对策措施</p><p>（一）树牢“三农”重中之重理念</p><p>（二）夯实财政优先支持政策</p><p>（三）健全多元化资金投入机制</p><p>三是加大金融改革，鼓励发展“农业产业化增信基金试点”，简化贷款程序和步骤</p><p>（四）强化公共服务供给能力</p><p>（五）提升乡村人气活力动能</p><p>一是要多渠道解决人才引进难问题</p><p>二是要强化现代科技知识应用</p><h2>二、我国农业发展面临的问题主要有？</h2><p>主要有以下几方面问题：</p><p>一、高素质的农业劳动力缺乏，难以满足现代农业发展的需求</p><p>我国农业劳动力主体的文化教育程度普遍较低，农村受过较高教育、年富力强的农村“精英”大多流出就业，留下从事农业生产的多为素质较为低下的妇女和老人，由于缺乏文化知识，阻碍了接受新事物、学习新技术的能力，“谷贱伤农”现象频频发生。也由于缺乏科技知识，也使一些高新技术成果难以推广和运用，难以实现生产过程机械化、生产技术科学化。低素质、低技能农业劳动力过剩，高素质、高技能劳动力短缺，农业向高端升级遭遇劳动力技能障碍。</p><p>二、农业产业化水平欠佳，难以强化现代农业发展的基础</p><p>我国总体上处于传统农业向现代农业过渡阶段，产业化进程缓慢，仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放生产方式，农业机械化作业水平低，生产效率低下。细碎化的土地小规模经营和兼业化的养殖方式，造成专业化和标准化程度低，农产品产量低、质量次，无法满足规模化农产品加工业对成片规划化种植和养殖基地的需求，许多加工企业要从众多分散种植的小农户手中收购农产品，大大增加了收购成本。</p><p>三、农产品质量不高，难以保障现代农业发展</p><p>我国正处于工业化和城镇化加速阶段，该阶段正是能源资源消耗、污染排放强度较大的时期，扭曲的市场机制拉动工业畸形增长。工业、城市用水急剧增加，与农业用水的矛盾越来越难以调和，由于缺乏严格的保护和治理措施，水质性污染导致水资源质量进一步下降。在这些因素共同影响下，我国可用水资源的供给更加匮乏。工业污染导致不少农产品原料质量偏低，达不到加工业对农产品质量要求，还有一些农业生产者受利益驱使，滥用化肥农药，导致农产品安全问题，加工品出口和国内市场销售受影响，进而影响现代农业发展进程。</p><p>四、综合服务体系不够健全，难以推进现代农业发展</p><p>农业社会服务体系是为农业生产提供的产前、产中、产后全程综合配套服务的专业组织，服务内容涉及销售、信息、科技、物资、加工、劳务、金融、经营决策、政策和法律服务等诸多方面。我国很多地区各类行业协会与专业合作组织发展不平衡，整体规模小、服务形式单一，如何推进现代农业发展的布局规划、项目可研、决策咨询及相关的农业担保、保险等系列服务还较欠缺。</p><h2>三、我国现代农业发展存在的问题有哪些？</h2><p>1、农业经营主体“小、散、乱”问题有待突破。</p><p>各类农业经营主体“小、散、乱”现象较为普遍，综合能力不强，生产主体的组织化、规模化程度偏低。由于分散生产经营，产品相对单一、总量较小，生产主体与市场衔接不足等，阻碍着品牌化建设和产业融合发展的进程。</p><p>各类主体间没有形成强有力的联合与合作，难以形成品牌效应，导致农业综合效益较低。</p><p>2、高素质的农业劳动力缺乏，难以满足现代农业开展的需求。</p><p>我国农业劳动力主体的文化教育水平普遍较低，乡村受过较高教育、年富力强的乡村“精英”大多流出就业，留下从事农业消费的多为素质较为低下的妇女和老人，由于缺乏文化学问，障碍了承受新事物、学习新技术的才能，“谷贱伤农”现象频频发作。</p><h2>四、我国农业发展特点？</h2><p>农业发展阶段及特点</p><p>（1）原始农业阶段：农业生产水平较低，产量较低。</p><p>（2）传统农业阶段：主要依靠经验进行农业生产活动，产量有所提高，并且劳动工具慢慢从畜力转变成小型机械。</p><p>（3）现代农业阶段：使用科学技术改造农业，利用现代物质条件装备农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代理念引领农业，培养新型农民，提高农业机械化和信息化水平。</p><h2>五、我国农业发展的优劣条件？</h2><p><p>自2006年国家提出“乡村旅游”以来，农业旅游蓬勃发展。</p>尤其是最近几年，从发展的过程来看，我国发展农业旅游主要有如下优势： 1、从国家层面看，2009年国家已经将旅游业定位战略性支柱产业，发展农业旅游。不仅能增加农业的附加值，也是是解决三农问题的重要手段。2、从产业来看，农业旅游是一产、二产、三产融合的产物，可以让游客从农业种植、农产品加工得到体验。3、从游客来看，农业优美的环境，是都市人周末休闲度假的好去处。北京天创智业城市规划设计院是中国唯一一家专业致力于将“休闲”与城市、乡村结合的规划设计机构。内设的休闲农业与乡村旅游规划研究中心是本机构的乡村旅游规划设计的核心部门，我们一直致力于研究农业产业、农民增收、新农村建设等“三农”的问题与旅游、休闲产业的高度融合，并创新一批符合现代“三农”发展的新建设模式和运营模式，让项目更具有落地行和操作性。相关成功案例有“将农村一产、二产、三产高度融合的北京市沟域经济总体规划”（257km2，国际招标，并荣获第二名，,实施良好）；“福建平潭绿魔方休闲农业园修建性详细规划”（已实施，很好处理了防台风和农业种植、农业休闲的矛盾）；“江苏孝化农业科技园修建性详细规划”（获市委书记高度认可，将新农村建设、农业种植与农业旅游、休闲高度融合，正在实施）等。欲想更多了解，可以登录北京天创智业城市规划设计院网站进行了解和咨询。</p><h2>六、目前农业农村发展面临的主要问题有哪些？</h2><p><p>个人认为资金和专业人才是目前农业和农村发展面临的两个主要问题。</p>首先：农业项目投资大，回收期长；利润低，风险大。所以很少有资金投入到农业项目当中来。其次：农村青壮年以外出打工为主，农村大学生毕业之后也少有回乡创业的。没有人来做农业，农村何谈发展。</p><h2>七、我国农业发展的方向是什么？</h2><p >我国现代农业的发展方向是专业化、一体化和社会化。在农业现代化过程中，发达国家不仅重视农业技术现代化，也十分重视农业组织管理现代化，都大力推行农业专业化、一体化、社会化。</p><p>其专业化形式主要有三种：地区专业化、部门专业化、作业专业化。</p><p>以美国为例，到1969年，美国经营一种产品为主的专业化农场已达农场总数的90%以上。据美国专家计算，仅此一项就使美国农产品大约增产40%，而成本降低50%～80%。发达国家的农业一体化、社会化是在专业化基础上形成的，主要形式有农业工商综合体和农业合作组织。</p><p>现代农业是指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，是最新发展阶段的农业。主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。</p><h2>八、我国农业发展的战略是什么？</h2><p>农业发展战略是在一个较长时期内国家或地区发展农业带有全局性重大问题的筹划。如确定农业发展指导方针、基本目标和基本任务,选择农业发展道路、模式,提出实施的主要措施、步骤等。其核心是 战略目标。要以国家或地区的基本情况、国内外发展农业的经验教训为借鉴,以国家的长期计划及发展战略为目标。</p><h2>九、我国农业保险的发展现状？</h2><p>我国自2007年推行政策性农业保险，出台相关支持政策，推进农业保险实践创新活动，农业保险制度逐步建立和完善，服务能力不断提升。</p><p>农业保险覆盖范围不断拓展。从2007年至2021年，农业保险标的从玉米、水稻、小麦、棉花、大豆、能繁母猪增至种植、养殖和森林等16个大宗农产品和地方优势特色农产品。农作物播种面积承保率从不足10%增至超过60%，其中玉米、水稻和小麦平均承保率超过70%。参保农户从5000万户次增加到1.88亿户次，农业保险保费收入从51.84亿元增至976亿元，相应农业保险风险保障额从1126亿元增至4.72万亿元，对农业生产总值保障程度则从2.31%增至33.40%。风险保障领域由以生产风险为主扩展到生产与市场两种风险并重，种养业面临的主要风险都已纳入保险责任范围。2019年农业保险进入高质量发展阶段后，通过扩面、增品、提标，农业保险险种体系趋于完善，险种保障水平和重要农产品保险覆盖面不断提高。</p><p>中央财政保费补贴政策导向性逐步强化。财政部多次调高对政策性农业保险保费补贴比例、扩大补贴范围及作物，并针对不同地区经济发展水平与财政实力调整补贴比例。2021年12月财政部修订《中央财政农业保险保费补贴管理办法》，从2022年开始中央财政对中西部及东北地区补贴由35%提高至45%，将中央财政保费“以奖代补”试点覆盖范围推至全国，支持地方优势特色农产品保险，鼓励地方财政加大对粮食主产区和重要农产品生产保护区、规模经营主体支持力度。</p><p>农业保险基础设施建设稳步推进。研发农业保险巨灾、气象指数和农作物损失评估等模型，助力提高农业风险管理精准性。颁布三大粮食作物成本保险行业示范条款、三大主粮作物基准纯风险损失率表等，推进农业保险标准化、规范化发展。建成“县区支公司+三农服务站（点）+乡村协保员”三级农业保险基层网络服务体系，覆盖所有县级行政区域和99%以上乡镇。保险机构对数字技术应用已经成为常态，“3S”技术、无人机、移动设备终端等数字技术，在标的核准和灾损确认精度等方面提高了农业保险服务效率和质量。</p><p>农业保险服务领域不断延伸。目前农业保险产品体系包括：生产要素保险类，如农业机械保险、大棚保险、育种保险等，是农业生产环节的重要险种；保证保险类，如农村小额贷款保证保险、土地流转履约保证保险等，成为农民融资增信的重要工具；责任保险类，如农产品质量安全责任保险，涵盖农产品种植养殖、流通、餐饮等环节的责任风险；“保险+”衍生产品类，如“保险+期货”“保险+期货+订单”等模式，促进小农户衔接现代农业；综合保险类，如家庭农场综合保险，一揽子覆盖家庭农场的多个种养业生产风险。</p><p>我国政策性农业保险发展取得显著成效，但尚存一些短板。</p><p>其一，农业保险产品体系有待完善。仍以生产环节物化成本保险为主、保障水平低、险种少。对于新型经营主体而言，发展现代农业所需的涉农保险难以满足需要。其二，农业保险与其他政策协同不够。各级财政部门应加强与农业农村、保险监管、林草等有关单位以及承保机构的协同，推动农业保险保费补贴政策与其他农村金融和支农惠农政策有机整合，提高财政资金利用效率。其三，农业保险教育薄弱。对于地方政府，需要普及保险知识，加强其对农业保险的认识，以更好推动保险工作。对于农民，需要通过保险培训和服务</p><h2>十、我国工农业的发展状况？</h2><p>我国是农业大国，轻工业在南方较发达，重工业在东北。</p>