山东省:印发《“十四五”冷链物流发展规划》

中国发展网讯 近日，山东省人民政府办公厅印发《山东省“十四五”冷链物流发展规划》（以下简称《规划》），要求加快山东省冷链物流高质量发展。提出“市场驱动，政府引导；统筹推进，分类施策；创新引领， 科技 赋能；区域协同，内外联动；补短促融，绿色安全”5项基本原则。

《规划》指出，冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输、流通加工、销售、配送等全过程始终处于规定温度环境下的专业物流。加快山东省冷链物流高质量发展，对于支撑农业现代化发展，扩大高品质市场供给，促进消费扩容升级，保障食品药品安全，更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。

《规划》明确，到2025年，着力构建产销衔接顺畅、城乡全面覆盖、内外双向联通的冷链物流网络，基本形成畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系。产业发展更加高效、网络体系更加完善、服务能力更加优质、融合创新更加深入、市场监管更加有力。到2035年，全面建成现代冷链物流体系，发展质量更加高效、覆盖范围更加广泛、安全保障更加有力的服务网络持续完善，行业监管和治理能力进一步提升，强力支撑 社会 主义现代化强省建设，有效满足人民日益增长的美好生活需要。

《规划》明确发展重点，要求按照“补短板、促融合、优特色、树品牌”的思路，坚持需求导向、因品施策、因地制宜、应冷即冷原则，完善产运销冷链物流设施设备，分类优化冷链服务流程与规范，推动冷链物流与现代农业、加工制造、现代流通融合发展，助力重点品类冷链产品规模生产、渠道扩张、品质提升和品牌建设，打造全国重要生鲜农产品集散贸易中心。蔬菜冷链物流：完善蔬菜源头商品化冷链设施设备条件、加强蔬菜冷链物流渠道管理。水果冷链物流：完善水果冷链物流网络设施设备条件、促进冷链物流与果品流通生产融合。水产品冷链物流：提升水产品冷链物流网络设施水平、推动水产品产业链融合发展。肉类冷链物流：完善肉类冷链物流设施、培育肉类冷链物流竞争新优势。乳品冷链物流：加强原奶产地源头冷链物流设施建设，加快构建低温液态奶冷链配送体系，加强社区宅配仓、乡村网点建设，提高网格化、高频率配送到家服务水平。速冻食品冷链物流：整合建设速冻食品产业集聚区公共冷链物流设施，加强原料“进口”和产成品“出口”的检测认证，严把集聚区产品品质关，鼓励企业共建共享统一优质的特色速冻食品产业集群品牌，促进规模化、集约化发展。医药产品冷链物流：鼓励龙头医药流通企业建设医药物流中心。提高冷链医药应急保障能力，确保紧急状态下疫苗和冷链药品运输畅通。支持大型医药流通企业“走出去”，打造立足山东、辐射全国的冷链药品配送网络。

《规划》部署重点任务， 一是优化提升冷链物流服务体系。 加强产地冷链基础设施建设，提升冷链运输服务质量，优化销地冷链配送网络。 二是大力培育冷链物流市场体系。 做大扶强冷链物流企业，打响做亮特色冷链产品品牌，推动冷链产品消费扩容升级，加速构建国际冷链物流体系。 三是着力打造冷链物流创新体系。 培育组织发展新模式，加速绿色发展新进程，构建融合发展新生态。 四是持续强化冷链物流支撑体系。 加大先进技术装备研发应用，提升冷链物流智慧化水平，推进冷链物流标准化建设，加强冷链物流专业人才培养。 五是加快完善冷链物流监管体系。 健全政府监管机制，加强各环节检验检测检疫，推进全程可追溯，筑牢冷链进口疫情防线。

《规划》强调，要加强组织领导、加大政策支持、加快项目推进、完善统计体系、优化发展环境，确保《规划》贯彻落实。

（孙淑红 汝晓文）