乡村治理的基本制度？

一、基本原则

坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。

坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、构建思路

（一）探索共建共治共享的治理体制。一是强化党的全面领导。二是优化乡村治理格局。三是深化基础设施共建共享。

（二）探索乡村治理与经济社会协调发展机制。一是培育壮大特色产业。二是壮大村级集体经济。三是促进农民持续增收。四是推进基础设施建设。五是深入开展农村人居环境整治，全面开展免检村创建、农村厕所改造、垃圾分类处理、废旧农膜回收、秸秆资源化利用、畜禽养殖污染防控等整治创建工作，着力改善农村村容村貌，推动农村人居环境提档升级，提升群众的幸福感和获得感。

（三）探索完善乡村治理的组织体系。一是提升村党组织组织力。二是发挥基层群众自治组织作用。三是加强乡村人才队伍建设。

（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的途径。一是强化乡村依法行政、依法办事。制定行政程序办法，梳理规范农村行政执法事项，将政府涉农工作纳入法治化轨道。二是推动“民主法治示范村（社区）”创建。三是加强农村公共法律服务供给。四是推进农村群众性精神文明创建。五是深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作。六是深化以文化人、以文育人。七是促进乡村移风易俗。

（五）完善基层治理方式。一是健全矛盾纠纷调解机制。二是推动“放管服”改革。持续深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，深入实施简政放权、放管结合、优化服务，整合职能相近、职责交叉工作事项，构建县镇联动、功能集成、反应灵敏、便民高效的综合指挥体系，增强乡镇统筹协调能力。三是强化各项保障。

（六）完善村级权力监管机制。一是明确权责清单。二是健全制度机制。三是强化公示公开。四是织密职权监督网络体系。五是严肃责任追究。

（七）创新村民议事协商形式。一是健全村级议事协商制度。二是丰富村民自治民主形式。

（八）创新现代乡村治理手段。一是探索建立“互联网+”治理模式。二是建立健全电商营销体系。

小结：乡村治理，要政府引导，充分尊重群众意愿，激发乡村发展内生动力，汇聚农民群众的智慧和力量，形成群策群力、共建共享的乡村振兴局面。