美国有国有企业吗?
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美国是有国有企业的。美国是资本主义国家不假,但是很多行业很难盈利,或投资大、回报慢的行业,私人哪里会投资?这些行业,必须由美国联邦政府及地方各级政府出资美国国企的数量并不多,当然也存在一些体量特别庞大的公司。美国国企被称为联邦公司,向美国国会、地方各级议会负责,规模不大,只占美国全国GDP的5%。
美国国企主要集中在无利可图或投资大、回报慢的行业,比如公园、博物馆、邮政系统、航天、自来水等等行业。美国对国企,也就是联邦公司管理非常严格,除了有固定拨款以外,没有任何其他特有的权利,甚至不能够通过登陆股市,获取资金。
和中国国企一样,美国的国有企业分别为联邦、州和市镇所有,与此相应地形成了分级管理的体制。联邦、州和市镇议会代表公民拥有产权,政府依法管理国有企业。
联邦政府管理的企业主要有8类:部分电力(主要是田纳西河流域管理局的电力),全国邮政、国土管理(包括森林保护和国家公园的管理),运输(包括铁路客运、航天、军用航空运输和空中管制)、保险(包括受理房屋保险、航运保险、股票市场保险、老年人退休金保险等方面的业务)、医疗卫生(包括退伍军人医院)、工业(包括政府的印刷厂和军事工业)和环境保护。联邦政府管理的国有企业不多,但企业规模较大,且具有相当的重要性。
当然美国很多公司其实是挂在政府下面的一个行政部门,实际上是一家公司。例如:田纳西河流域管理局,其实是田纳西电力公司;纽约公共交通管理局,其实是地铁公司和公共汽车公司的联合公司;布法罗污水管理局,其实是一个经营污水处理的公司。
无论是从理论上还是从各国经济发展的历史看,国有企业在经济发展的不同阶段都会发挥不同的作用,其在国民经济和社会生活中的地位也不尽相同。
国有企业的普遍出现始于二次世界大战后。随着一般垄断资本主义转变为国家垄断资本主义,资本主义国家开始对经济生活进行全面的干预和调节。同时,在新科技革命的浪潮推动下,企业生产规模日益扩大,纯粹靠自由竞争维系的市场经济造成了社会的不稳定性。
在这种情况下,资本主义国家开始承担起对生产的领导。从 1945年开始,英国将一系列基础工业和英格兰银行收归国有,法国将能源部门、保险部门、金融部门和一些大公司改为国家接管。与此同时,日本政府设立的国有企业从战争结束的7个迅速增加到70年代中期的114个;美国政府也创办了一些国有企业。这些国有企业主要集中于能源部门、基础设施部门、提供公共产品部门和科技开发部门。
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